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　　首
先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴
幼儿托位数为2.03个， 距离“十四

五”期
末4 .5个的目 
标尚存很大差距。